物流设施设备是构建物流服务体系的基础要素

物流设施设备是构建物流服务体系的基础要素 1.标准制定背景 物流标准化是保障物流运作安全便利、高效畅通的重要手段，对于提高物流服务水平和降低物流成本具有重要意义，受到了国家的高度重视。2013年10月，汪洋同志在全国部分城市物流工作座谈会上，将“物流标准化”列为六大任务重要一环。2013年11月，习在临沂视察时指出，要加快物流标准化、信息化建设。2014年10月，国家印发《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》（国发〔2014〕42号），将“物流标准化工程”列为十二大重点工程之一。2015年7月，国家标准化管理委员会等15部门联合印发《物流标准化中长期发展规划（2015-2020年）》（国标委服务联〔2015〕54号），提出“完善物流标准体系，加强重点标准研制”的工作思路，并要求不断提高物流标准间的协调性。 在有关部门积极推动和社会各界共同努力下，我国物流标准逐步丰富。根据《物流标准目录手册（2019版）》，我国现行的物流国家标准、行业标准和地方标准共计1112项，其中通用类物流设施设备标准176项，涉及37家归口单位管理。例如，公路场站、运输车辆、港口等归口于交通运输部，铁路场站归口于中国铁路总公司，设施布局归口于住建部，相关技术装备及信息化归口于工信部以及其他部门。 不同归口单位制定标准时，常以自身业务领域为主要出发点，但由于缺乏有效沟通协调机制，导致不同领域标准对同一设施设备存在不同的规定和要求。这使得物流节点、企业在设施设备配置时选用标准不一，容易出现设施设备间能力不匹配、衔接不顺畅的现象，进而导致设施设备利用率低、货物重复装卸、货损货差率高等问题，降低了物流作业效率和资源利用率，增加了社会物流成本，制约了物流业降本增效空间。 随着我国物流业迈向高质量发展，特别是基础设施网络体系日益完善和多式联运等运输模式逐步成熟，对物流一体化运作要求越来越高，物流不同环节间设施设备标准化衔接匹配成为行业关注的重点。2017年4月，质检总局、国家发改委等11部门联合出台《关于推动物流服务质量提升工作的指导意见》（国标委服务联〔2015〕54号），提出“抓紧修订托盘、周转筐、包装、集装箱等集装单元器具和相关设施设备标准，明确推广1200mm×1000mm规格标准托盘和600mm×400mm包装基础模数，使物流各环节标准相衔接”。2018年12月，国家发改委、交通运输部印发《国家物流布局和建设规划》（发改经贸〔2018〕1886号），提出“研究国家物流枢纽间多式联运转运、装卸场站等物流设施标准”，“推动多式联运服务、设施设备等标准进一步衔接”。2019年3月，国家发改委等部门印发《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》（发改经贸〔2019〕352号），要求“完善多式联运转运、装卸场站等物流设施标准”，“加快物流信息、物流设施、物流装备等标准对接”。2019年9月，国家印发《交通强国建设纲要》，提出“推动铁水、公铁、公水、空陆等联运发展，推广跨方式快速换装转运标准化设施设备，形成统一的多式联运标准和规则”，“构建适应交通高质量发展的标准体系，加强重点领域标准有效供给”。 综上所述，物流设施设备是构建物流服务体系的基础要素，但由于物流业跨行业、跨领域、跨部门的特性，物流设施设备标准存在一些不协调、不一致的地方，与我国物流高质量发展要求不匹配，迫切需要推进物流设施设备标准相衔接协调。 2. 标准主要内容 本标准主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、总体要求以及9种通用物流设施设备的选用参数要求等部分组成。 第1章范围 本标准规定了通用物流设施设备选用参数的总体要求，以及道路、铁路装卸线、堆场、库房、货架、起重机、叉车、运输车辆与装卸站台等参数要求，适用于物流活动中相互衔接的通用物流设施设备的规划、设计及选用。 第2章规范性引用文件 本标准通过规范性引用相关标准的方式简化了内容，并参考了已发布的各项标准，共计引用5个国家标准。 第3章术语和定义 本标准对“物流设施”、“物流设备”、“物流节点”、“铁路装卸线”、“铁路线束”、“铁路装卸线有效长度”、“库房净高”、“库房跨度”、“库房柱距”、“高度调节板”、“防雨棚有效宽度”等术语进行了定义，引用了GB/T15165对“堆场”的定义。 第4章总体要求 本标准要求物流设施设备的选用参数要保证物流活动安全、能力匹配及衔接顺畅，并满足物流园区、铁路货场、港口码头、公路货运站、空港、物流基地、物流枢纽、物流中心等各类物流节点的作业要求。 第5章9种通用物流设施设备的选用参数要求 本标准根据与物流重要功能直接相关，通用性较强、应用、相关标准数量较多，价格较高或难以更换调，可以通过标准进行规范等原则，确定了道路、铁路装卸线、堆场、库房、货架、起重机、叉车、运输车辆和装卸站台等9种物流设施设备选作为研究对象。针对这些设施设备之间尺寸、重量等选用参数存在的相对点或空白点，通过参考相关标准、计算公式推理、**咨询、现场调研等方式进行了明确，提高标准的科学性、合理性和可行性。 ★道路。本标准明确了道路路面宽度、车道走向的影响因素，并结合《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2016）和常见车型进行计算，对车道宽度、最小转弯半径给出了具体要求。 ★铁路装卸线。在参考《铁路物流中心设计规范》（Q/CR9133-2016）、《铁路车站及枢纽设计规范》（GB50091-2006）等标准的基础上，本标准对铁路装卸线安全距离、线间距、布置形式和有效长度给出了明确要求。 ★堆场。本标准对堆场内运输通道、作业通道和集装箱堆场货位间距给出了明确要求。 ★库房。在参考《通用仓库及库区规划设计参数》（GB/T28581-2012）、《海港总体设计规范》（JTS165-2013）、《物流建筑设计规范》（GB51157-2016）、《铁路物流中心设计规范》（Q/CR9133-2016）等多个标准的基础上，本标准重点对影响物流运作的库房库门尺寸、通道宽度、净高、跨度、柱距以及库房间距等给出了明确要求，使标准更具协调性和兼容性。 ★货架。本标准明确了货架高度的影响因素，对托盘式货架货格尺寸给出了具体要求。 ★起重机。本标准结合物流实际运作，对起重机起升高度、额定起重量、配置数量、跨度与悬臂长度给出了明确要求。 ★叉车。本标准从安全角度，对选用叉车时最大起升高度给出了明确要求。 ★运输车辆。本标准明确道路运输车辆外廓尺寸、轴荷及质量等相关参数应符合GB1589的相关规定。 ★装卸站台。本标准对装卸站台的宽度、高度给出了明确要求，并对装卸站台上高度调节板、防雨棚的选用要求进行了说明。 3. 标准实施的意义 本标准实施有助于推动物流设施设备之间协调衔接，有助于提升企业物流设施设备选用水平，有助于提高我国物流整体运作水平，从而促进物流业降本增效，推动物流业高质量发展。 （1）本标准实施有助于推动物流设施设备之间的协调衔接 当前，我国物流设施设备匹配程度不高、衔接不顺畅，影响了物流作业效率。本标准按照协调发展的理念，结合我国物流发展现状，综合考虑不同物流作业场景特点，以普遍性、通用性的作业需求和流程为基础，从类型匹配协调、选用参数协调等角度出发，给出设施设备的选用参数要求。本标准实施后，可为其他物流设施设备标准修订提供参考，推进物流设施设备之间协调衔接。 （2）本标准实施有助于提升企业物流设施设备选用水平 由于物流设施设备标准众多，企业在选用物流设施设备时难以做到面面俱到、一应俱全，导致物流设施设备能力不匹配、衔接不舒畅，造成资源浪费。本标准根据针对物流过程中设施设备相互衔接环节，对设施设备的尺寸、重量、数量等参数在取值等方面给出明确要求，可以帮助企业做好物流设施设备配置规划，提高设施设备选用的规范性、科学性和合理性，提高资源利用率。 （3）本标准实施有助于提高我国整体物流运作水平 近年来，我国物流业获得较快发展，但社会物流总费用居高难下与物流企业利润空间不断压缩的矛盾依然突出，而物流设施设备衔接不畅是导致我国物流整体运行水平不高的一个重要原因。标准的实施，可以推动不同行业、不同领域、不同地区、不同主体的物流设施设备协调一致，提升物流一体化运作水平，减少货物重复装卸次数，降低货损货差，提升我国物流运行效率和服务质量。